事情从1994年说起，香港嘉利来公司与北京二商集团等3方共同开发建设北京嘉利来世贸中心项目，其占60％的股权。1997年底，该项目因受金融危机影响而停建，成为“嘉利来大坑”，但房地产的逐渐升温，还是使其价值飙升至近6亿元。2001年9月，北京二商集团向市外经委（市商务局前身）提请更换外方股东。市外经委核发批准证书，市工商局核发营业执照，使得香港美邦集团有限公司取代了原香港嘉利来公司的大股东地位。

　　要求商务局归还股份

　　大股东易主后，嘉利来公司向商务部申请行政复议。商务部于2002年7月撤销了市商务局的批复，但市商务局至今仍未执行复议决定，恢复嘉利来股东地位。为此，嘉利来公司于1月23日将市商务局起诉至市二中院。

　　告工商局行政不作为

　　　去年9月20日，中国国际经济贸易仲裁委员会作出裁决，重新认定嘉利来公司享有60%的股东权益。此后嘉利来公司多次告知市工商局，变更登记的依据已被撤销，“嘉利来大坑”股东应恢复成嘉利来公司。但市工商局却以未得到市商务局的通知为由拒绝。嘉利来公司认为市工商局已构成行政不作为，并将其起诉到市一中院。（记者孙思娅）

　　《京华时报》(2006年1月26日第A05版)